洁蒂：大马需宽鬆货幣政策

国家银行总裁丹斯里洁蒂说，基於当前波动的全球环境，大马仍然需要具有“支撑性”的货幣政策，以继续支援经济的扩张与成长。

洁蒂接受《亚洲华尔街日报》访问时说：“我们相信在这时间点上，仍需要宽鬆的货幣政策；全球环境仍然波动，我们並未脱险。”

儘管大马最大贸易伙伴中国经济放缓，欧洲经济也走疲，洁蒂预测大马2015年仍可取得5至6%之经济成长。

“我们正在稳定成长轨道上，財政预算和税务改革等措施虽使前景看来疲弱，预料这將是短暂的，毋需担忧。”

今年7月调高50个基点至3.25%后，大马在9月议息会议上保持隔夜政策利率（OPR）不变；她未特別暗示即將升息，下次议息会议是在11月6日。

预测2016年全年通膨回跌至3%

《彭博社》引述洁蒂说，基於外围波动，大马经济成长风险增加和拉高通膨，惟这属暂时性，预测2016年全年通膨回跌至平均的3%。

她预期美国联储局利率正常化后將增加金融市场波动性，亚洲新兴市场作好准备应对更波动的环境。

她说，最近大马的財政改革不会对通形成显著衝击，主要是人民没有薪资压力、进口通膨微不足道。

洁蒂在出席国际货幣基金组织（IMF）会议接受访问时，也提到中国最近放缓不足掛虑，这是中国有意识的调控週热的房產与建筑业。洁蒂认为这个全球第二大经济体，仍然有资源取得持续性的7%或更高成长，前景亮丽。

“中国採措施调控过热和实施结构改革，大批资金压力过剩產能將获得释放，中国的財政盈余仍有政策空间支撑经济成长。”

她说：“我相信中国將7%至7.5%的稳定成长，这是非常正面的发展。”

內需与出口为两大经济成长动力

大马首相兼財长上週五（10日）提呈2015年財政预算案，预测大马2015年取得5.5至6%成长，相比较早预测的5至6%，內需与出口为两大经济成长动力。

欧洲经济前景不明，加上全球油价急挫，全球股市卖压声中，马股上週五猛跌20.85点或1.1%至1808.88点。

IMF第六次下调全球经济成长预测，今年全球经济成长率从7月预估的3.4%调降至3.3%，明年成长率则从4%调降至3.8%。

洁蒂说，大马比该国际组织更早实施资金控制，事先防微杜渐可在不妨碍经济走势下，箝制某些领域之活动和擬定针对性的政策。

她较倾向应用上述“宏观谨慎”工具，不单一使用利率政策，以克服金融市场的问题，並不会使实际经济面临广泛效应。这些工具包括实施贷款顶限、最低首期付款和其他措施。

“在宏观谨慎字眼未存在前，我们在上世纪90年代就实施这类措施。”

隆雪添5大工程 封路塞车何时了

国阵政府在2015年財政预算案，宣布展开7项大型基建工程，其中5项就集中在巴生谷，看出政府重点发展巴生谷的决心，不过，2条全新公共交通及3条新高速大道的路线工程，极可能引发3大隱忧问题，即施工安全、徵用土地以及交通阻塞！

自联邦政府推动「大吉隆坡」计划以来，近几年来巴生谷一带施工不断，如果上述5项大型基建工程日后加入施工阵容，预料巴生谷人民在未来几年，所必须承受工程施工「阵痛期」將一再延长。

这5项大型基建工程，包括全长56公里的巴生谷捷运2计划、轻快铁3计划、全长59公里的新街场淡江大道（SUKE）、全长47公里的白沙罗莎阿南大道（DASH）以及全长36公里的吉隆坡外环大道。

灵市19区居民协会主席陈友良指出，上述5大基建工程因为处在不同的路线，因此並行发展问题並不大，不过，高速大道兴建工程却明显要比公共交通系统工程，带来更多问题。

他表示，兴建高速大道需要涉及更多的土地，如果大道路线又经过人口密集区，届时受徵地影响的范围相对就会增加，不仅徵地，大道施工封路所造成的交通阻塞问题，也比兴建公交系统来得严重。

「我不反对兴建高速大道，但新大道应该兴建在郊外或人口鲜少的地区，而非坚持兴建在人口密集区。据我所知，新建的大道当中，有一条会路经白沙罗柏兰岭的人口密集区，虽然目前详细大道路线尚未出炉，但一旦成行，势必会引起当地居民的反弹。」

「再说，公交系统如捷运工程，都是把一块块的装备运载到施工地点后再组装，但是大道工程却是直接在原地兴建，所以后者需要封路的路段相对更多。」

政府应有周详计划

他指出，不少捷运路线都是兴建在路肩或地底下，但如果政府非得在城市地区兴建高速大道，兴建高架天桥就成为唯一的选择。相比之下，政府倒不如兴建更多公共交通更好。

陈友良是于今日接受《东方日报》记者访问时，如是表示。

此外，士拉央甲洞达雅花园居协主席陈钟灵直言，巴生谷一带的基建工程多，不代表就会存在更多危险性，而建筑工地的意外事故，都是偶发性发生或人为疏忽所造成。

他认为，巴生谷一带的交通实在是太拥挤，政府的確需要多花心思在兴建更多的公共设施和大道上；而兴建工程所引发的徵用土地以及交通阻塞问题，担心是免不了，但仍需要双方去妥协。

另一方面，大城堡居协主席陈大东表示，在现有的道路上方兴建工程，是欠佳的做法，在国外都是以兴建地底工程为主。

他指出，政府不管落实什么计划都好，都应该要有全盘的计划；如果计划不够周详，就会从一个问题衍生出另外的问题。

「例如，当新街场延伸大道落实以后，衔接至大城堡的出口就开始变得非常塞车。大道的兴建，理应是要让人民享有四通八达的便利，如果大道兴建后却引发路口塞车，显示大道规划得不够全面。」

此外，他认为，巴生谷的5大基建工程一起进行或先后进行，取决于政府的財力资源是否足够。至于徵地与否他觉得应该提早进行，而非等到后期大道要兴建时，才来仓促提出。

並行施工胥视財力　妥善规划减「阵痛」

巴生谷5大新基建工程是否能够並行施工，专家认为，最大程度仍需取决于政府的財力资源，以及对人民和交通构成的影响层面有多大。

首相拿督斯里纳吉昨日宣布，巴生谷捷运2计划將从士拉央发展至布城，全长56公里，耗资230亿令吉；至于轻快铁3计划则將连接万达镇至莎阿南和巴生，耗资90亿令吉。

隆雪华堂总执行长陈亚才认为，大马的公共交通设施，不管是远程或近程，都做得不够完善。

一般上，一个国家的交通系统做得好，全赖于公共交通系统的完善。

他说，政府在落实上述工程之前，財力资源及影响层面多广是重要的考量因素，一旦新旧施工工程加在一起带来更多负面影响，政府就要擬定先后顺序来分开施工。

「如今，巴生谷每年的汽车增长率相当惊人，所以政府在兴建以前，妥善的规划非常重要，避免大道兴建了还不够用，出现了所谓『计划赶不上变化』的情况。」

此外，城市规划专家温顺强表示，如果上述5大基建工程的施工路线並没有相互衝突的地方，基本上政府只要拥有足够的財力资源，就可以並行展开施工；但如果政府一项项工程进行，届时將耗费漫长的施工期。

他说，首相重点集中发展巴生谷，源自于首相在2年前宣布落实的「大吉隆坡」计划；而这些短期带来痛苦的工程，长远来说是要把吉隆坡发展成为国际城市，並在2020年把吉隆坡打造成为全球首20位宜居城市的目標。

「每项大型基建发展在落实兴建前，都需先规划路线、收集民意、经过听证会后，再重新调整，因此预料最快也可能需要耗时1至2年时间，才能正式动工兴建。」

填海工程改变新山风貌

马新两地自上世纪初就已紧密连繫，发展到了今天更是密不可分，由于成本增加，许多新加坡企业如今都將厂房转设在大马，「新新（新山和新加坡）关係」推进到有如香港深圳般的进度。新加坡人口膨胀导致居住成本高涨，令新加坡人將目光放在最靠近的「腹地」新山。

新山沿海占尽地利优势，因此成为发展房地產新区。各项发展计划均涉及填海，据之前报导，新山沿海填海工程主要落在依斯干达滨海投股（Iskandar Waterfront Holding）旗下所拥有的土地，包括集中在金海湾、新山丽都海岸沿岸，以及地不佬河口部分地区，填土面积达1700公倾。

在1700公顷填海地中，金海湾佔809.37公倾，规划发展沿地房產、酒店、度假设施等。为了推进发展，依斯干达滨海控股与来自国內外的发展商合作，进行填土造地。

中国政府近年採取打房策略，令中资往外出走寻求生机。依斯干达特区的优良地理位置加上发展潜力，令其成为中资落户的场所。其中，在新山购地以发展大企项目的中国地產商就包括碧桂园集团、富力集团、绿地集团、皓源集团等。

中资企业看中的是新山沿海地段，打响首炮的是碧桂园，在金海湾购入总达57英亩的土地。其隔邻，绿地集团则花6亿令吉收购13.96英亩的土地，打造「绿地翡翠湾」，5年发展总值达22亿令吉。

红树林大面积砍伐

另一边厢，富力集团在柔佛长堤两岸，花45亿令吉收购116英亩土地，预计首阶段兴建3000个住宅单位。建设计划中位于长堤两旁的酒店及商业大厦，將会是南马最高建筑物，成为另一亮丽卖点。

不过，可以想象，当各项屋业发展计划成型后，滨海景观將被高耸入云的大楼阻挡，过去新山临海而居的画面不复存在。

填海工程除了令新山沿海景观大幅改变，也衍生出其他问题，包括被列为湿地保护区之一的蒲莱河口红树林大面积砍伐，也使依靠海峡生存的渔民、养殖业者失去谋生空间。

此外，沿海填土工程也引发国际纠纷，其中由碧桂园与柔佛基建有限公司所合资填土开发的「森林城市」计划，计划填土面积达5171英亩，一旦成型，其与马新两国在柔佛海峡上的国际分界线相差不及一公里，引起新加坡政府关注。

可以大胆地说，一旦新山沿岸发展填土工程完成，柔南土地將进一步增加，但柔佛海峡面积则缩小，或许到那时，「柔佛海峡」不復存在，取而代之的是属于新加坡国界境內的「新加坡海峡」。

缺公共空间概念　民眾需自觉

公共空间也是在地生活面貌的展现场所，一座城市的活力大多源于人民在公共场所的活动。对新山人而言，面对著柔佛峡左右延伸的滨海地区，就是在地人民的公共场域。

面对著新加坡，从柔佛长堤往左岸延伸的是新甘光海边，人民在面海的滨海步道中进行休閒活动，包括戏水、风帆甚至捕鱼等。

从长堤往右延伸的则是丽都海边，在週末来临时同样成为人们休閒好去处。许多人喜欢从位于市区中央的苏丹公园眺望海景。虽然丽都海岸並非首次填海，然而一望无际的沿海景观仍在前期填海扩路时获得保存。

目前拥有的滨海风光，或將隨著各种滨海屋业计划的进行而消失殆尽。当高楼兴起，普通人民如果並非购屋者，再也无法享受过去的滨海风光。

公共空间是充满人性的场所，承载著日常公共生活的需求。公共场域也是城市居民户外生活、聚会、或观察事態万象的场所。公共空间的存在使到一个城市的人民，有了共同的集体记忆，对社会和一个城市的歷史来说，都极为重要。

「公共空间」概念始于政府在城市规划中对于公共场域被压缩而衍生。公共空间理论上是指不限于社会或经济条件，每个人都有权进入、或使用的场域，人们在这样的空间內活动不会被视为触法或遭歧视。

本身选区也面临填海工程的行动党士都兰区州议员曾笳恩接受《东方日报》访问时无奈直言，大马人民常常在经济发展与公共空间中「天人交战」。

「本地民眾缺乏公共空间的概念，因此就没有维不维护的问题。实际上，许多公共空间的事物，就是组成集体记忆的一部分。譬如说目前在填海新甘光海域，从前有一座被称为情人桥的码头，承载著一代人的回忆。」

他指出，一些公共空间场所值得被维护，一些歷史建筑值得被保留，发展並非將过去所抹掉，毕竟新建筑缺少了时间留驻的痕跡。

曾笳恩认为，对于公共空间、歷史建筑及集体记忆的保存，需要的是公民自觉，否则过去的一旦失去，就再也无法取回。

避免再引摩擦　马新应妥善沟通

新山沿海地区填海造地工程大行其道，面积之大或將引起马新双方再起磨擦。其中，引起多番爭议的「森林城市」计划填海工程，就引起新加坡政府关注，要求大马提供资料。

在柔佛长堤左岸如火如荼进行的「富力公主湾」填土工程，填土后靠近马新分界线，日后是否又会引起爭议令人担忧。

同时，曾笳恩认为，在沿海地区进行填土，涉及到两国事务，在事前马新领导人应该进行商谈。

「马新双方目前因关卡过路费所引起的磨擦已经够多，不应该再增添另一笔纠纷。柔佛海峡毕竟是马新两国共有的，填土事务不应只是任由一方进行，应有妥善沟通。」

柔佛州务大臣拿督莫哈末卡立已不只一次，在公开场合上发言时认为海峡填土是大马事务，並揶揄如今新山进行填土造城，完全是向新加坡看齐，立场明显强硬。

事实上，马新已非首次因填土工程引发问题，11年前的德光岛填土事件中，柔佛东南部海域渔民申诉新国填土工程造成当地海水流速度增强，导致他们无法捕鱼失去生计。两国后因此事闹上海洋国际法庭，诉讼费用加上委任专业人员研究填土区域，花费达上千万令吉。

两国过后庭外和解，並签署协议，儘管大马无法提出实质证据证明填土计划影响渔民，新加坡仍向我国渔民发出16万新元（35万令吉）的补偿金，使事件得以落幕。

环境衝击令人忧　红树林大片灭绝

新山滨海填土计划所带来的，並不只是海岸线景观的巨变，及公共空间的缩减，令人更为关注的则是对环境的巨大衝击。

金海湾靠近埔莱河口的填海工程已被指污染海水，红树林也大片灭绝。此外，在振林山丹绒古邦海域正在进行中的「森林城市」（Forest City）填土造地工程，则被指已令原本是海洋生物保育天堂的保护区被破坏怠尽。

根据柔佛立法议会会提供的数据指出，从2000年至2003年，涉及填海工程的埔莱河红树林面积，从9251英亩减少至8353英亩，位于柏伶花园峇卡巴都原住民村的红树林面积，则从2000年的127英亩，减少至13.32英亩。

根据依斯干达发展局网站所发佈的规划蓝图，有关于海岸线管理蓝皮书（shoreline management）中，已明確誌明，位于丹绒古邦海域的孟然邦岛（Pulao Merambong）及孟然邦浅滩（Merambong Shoals）是天然的海洋生物保育场所，也是东南亚最大的海草繁殖地。

蓝皮书中誌明，孟然邦浅滩拥有丰富生物多样性，水质中含有的浮游生物，及细致的泥土均適合海洋生物繁殖，包括在该区生长的黄金海马。

据报告內容，当地被列为环境科学协会一级保护区（ESA Rank 1），不得进行对环境有深度衝击的发展。此外，据蓝皮书最初的规划，当局有意將该区规划为生物保育活动场所，鼓励生態旅游业。

「然而，如今孟然帮浅滩所在起在进行的填土工程，正是备受爭议的森林城市发展计划，可说当局亲手將本身的规划弃之不顾。」

民主行动党彭佳兰岭丁州议员，也是该党柔佛环境事务发言人邹裕豪指出，柔佛海峡西部的填海工程令人担忧，除了渔民生计受影响，其他问题也接踵而来。

他直言，填海计划使士姑来河口缩小，已造成金海湾部分地区常常一雨成灾。

「当局是没有正面回应我是否填海工程造成水灾，如果不是，当局为何不赶快说明？」

海草床已被填平

儘管「森林城市」蓝图显示，孟然邦浅滩並没有被填土造地而成的三个岛覆盖，邹裕豪指出，如今当地海草床及黄金海马繁殖区，都已被填平，令保育人士十分无奈。

「森林城市」填土造地面积达4012英亩，发展期达30年，发展总值额达6000亿令吉。发展单位于今年9月21日首次举行环评发表会，却遭闻讯而来参与渔民炮轰，使该计划进一步延烧。

邹裕豪表示，除了在地人民寻求生计场域虽然填土工程消失，令他更担忧的是接下来所將发生的问题。

「这包括渔民如何安顿？目前房屋价格是他们无法负担的。再来就是填土范围与新加坡边界近在咫尺，肯定將引起马新双边磨擦。」

柔南房地產「群雄割据」

依斯干达特区计划火红发展，房地產领域看俏，不但土地增值，也使屋价节节上昇，中资陆续进军新山沿海地段，带来鉅大的投资之余，也进一步炒高新山楼价。

新山房价高企不下，令柔州政府不得不將「打房」设为首要任务，至今进行的打房政策包括制定外国人购屋上限、对付只建豪华房產的发展商等。

州政府也进一步圈设沿海地段为国际房屋区，限制外国人购屋区域，以免本地人在高企的房价中望屋兴嘆。

柔南產业分析员兼eBizway研究公司董事经理周志达表示，州政府打房措施，加上目前马新通关费的增加，的確已令沿海房地產发展放缓，外国投资者也十分小心。

「如今凯德置地（capitaland）已推迟该公司在金海湾的发展项目，但这不表示外资对于本地房地產市场却步。除了目前沿海的部分，中资企业如新华联和卓达集团也放眼在努沙再也地区投资房地產项目。」

不同风气大开眼界

他说，中资企业进军本地，为本地房地產市场的確带来不一样的风气，包括它们所来的鉅额资金引起关注外，中资房地產商的经营模式，包括兴建楼房的方式，相信都令本地房地產发展商开了眼界。

他直言，如今柔南地区，或更確切地说依斯干达特区的房地產领域，进入了有如中国三国时代的「群雄割据」时期，即外国投资者积极进军沿海及新行政区，本地房地產领域也不遑多让，在內陆，或城市地区陆续推出楼盘。

「要在短期內评断沿海的房產计划是否会成功是不合理的，因为目前仍在起步阶段，但可以確定的是財团並没有抽身的跡象。」